昆明:多云 19℃~3℃
要闻

您当前的位置:首页/ 要闻

关于抓紧尽快完成抗旱规划实施项目验收工作的通知

来源于: 昆明防汛抗旱服务 发布时间:2018-09-27 10:11 发布人:防汛抗旱

抗旱规划项目作为我市列入国家易旱地区依据国家抗旱规划下达实施的抗旱重点工程项目,国家、省、市高度关注,建成投入运行三年多来,连年反复督促要求限期完成验收工作,但总是迟迟不能按计划要求完成验收工作,个别县区甚至年度单项工程建设进度严重滞后。现亟需尽快完成工程项目验收销账工作,再次强调要求如下:

一、目标要求

我市2014-2016年抗旱规划项目,有引调提水工程29件、抗旱应急备用井工程89眼,涉及东川区、禄劝县、嵩明县、石林县、宜良县、晋宁区6个县区。其中,省级审批的有:2014年度宜良县狗街镇乌圭山抽水站抗旱应急工程,2015年度东川区阿旺镇木多引水抗旱应急工程,共2件;市级审批的有:禄劝县2015年撒中屏镇抗旱应急水源工程、汤郎乡抗旱应急水源工程、皎平渡镇抗旱应急水源工程、屏山街道办抗旱应急水源工程、云龙乡集镇抗旱应急水源工程、则黑乡集镇抗旱应急水源工程和2016年翠华镇抗旱应急水源工程7件,石林县2015年鹿阜街道办抗旱应急水源工程和2016年西街口镇抗旱应急水源工程2件,共9件;其余抗旱引调提水工程和应急备用井工程项目由县级审批。根据《云南省抗旱应急水源工程(引调提水工程及应急备用井工程)竣工验收指导意见》(云水防汛〔2016〕21号)精神,工程项目实行分级负责,谁审批、谁验收,严格按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)组织竣工验收工作。

为落实国家防办和省防汛办要求,市政府与各县区政府签订的《2017年防汛抗旱工作目标责任书》,市防汛办2017年9月下发的《关于抓紧完成山洪灾害防治项目、抗旱规划实施项目验收工作的通知》(昆防汛办〔2017〕18号),以及今年多次电话、会议、文件、检查督促,要求有关县区必须在2017年12月底前全面完成2014-2016年抗旱规划实施项目的竣工验收工作,并报省、市备案。

二、验收情况

截至9月26日,仅有晋宁区如期全部完成竣工验收和上报备案工作,其他县区竣工验收工作严重滞后。

(一)晋宁区:抗旱引调提水工程5件,抗旱应急备用井9眼。2014年昆阳街道办双龙水库与洛武河水库连通抗旱应急工程、石门坎水库调水抗旱应急工程、马鞍塘水库调水抗旱应急工程、大场新塘水库调水抗旱应急工程、宝峰集镇饮水配套抗旱应急工程,以及2014年9眼抗旱应急备用井工程,全部项目均由晋宁区审批、验收,已于去年底前按时全部完成竣工验收和上报备案工作。

(二)石林县:抗旱引调提水工程2件,抗旱应急备用井8眼。2015年鹿阜街道办抗旱应急水源工程和2016年西街口镇抗旱应急水源工程,2件抗旱引调提水工程均属市级审批、竣工验收项目,其中,西街口镇抗旱应急水源工程已申报待市级组织竣工验收;2014年8眼抗旱应急备用井工程由石林县审批,已完成竣工验收,并上报备案。

(三)禄劝县:抗旱引调提水工程8件,抗旱应急备用井25眼。其中,2015年撒中屏镇抗旱应急水源工程、汤郎乡抗旱应急水源工程、皎平渡镇抗旱应急水源工程、屏山街道办抗旱应急水源工程、云龙乡集镇抗旱应急水源工程、则黑乡集镇抗旱应急水源工程,2016年翠华镇抗旱应急水源工程,7件抗旱引调提水工程属市级审批、竣工验收项目,均未按要求申报市级组织竣工验收;2014年撒营盘发增水库引调水抗旱应急工程和2014年、2015年、2016年共25眼抗旱应急备用井工程由禄劝县审批、竣工验收项目,均未按要求完成竣工验收和上报备案。

(四)东川区:抗旱引调提水工程5件,抗旱应急备用井25眼。其中,2015年阿旺镇木多引水抗旱应急工程属省级审批、竣工验收项目,未按要求申报省级组织竣工验收;2014年拖布卡镇松坪村供水抗旱应急工程,2016年铜都街道办事处引水抗旱应急水源工程、铜都街道办事处石门坎抽水站抗旱应急水源工程、铜都街道办事处碧谷抗旱应急水源工程,以及2014年、2015年、2016年共25眼抗旱应急备用井工程由东川区审批、竣工验收项目,均未按要求完成竣工验收和上报备案。

(五)宜良县:抗旱引调提水工程5件,抗旱应急备用井22眼。其中,2014年狗街镇乌圭山抽水站抗旱应急工程属省级审批、竣工验收项目,未按要求申报省级组织竣工验收;2016年九乡乡集镇抗旱应急水源工程、竹山镇乌旧抗旱应急水源工程、耿家营乡尼龙抗旱应急水源工程、耿家营乡大水河抗旱应急水源工程、九乡乡浑水塘抗旱应急水源工程,以及2014年、2016年共22眼抗旱应急备用井工程由宜良县审批、竣工验收项目,均未按要求完成竣工验收和上报备案。

(六)嵩明县:抗旱引调提水工程3件。2014年嵩阳街道罗锦闸水源配套抗旱应急工程、2015年牛栏江镇下节片抗旱应急水源工程、2016年牛栏江镇荒田村抗旱应急配套工程均由嵩明县审批、竣工验收项目,均未按要求完成竣工验收和上报备案。

三、存在问题

个别县区项目建设进展缓慢,个别单项工程严重滞后,5个县区整体验收工作严重滞后,存在不想管、不愿管,不主动料理项目验收工作的突出问题。客观上,项目启动至今时间跨度较大,建设及管理单位人员变动频繁,工程审计工作推进协调难度大。

主观上,还是认识不到位,重视不够,缺乏工程项目“终身负责”工作态度和责任意识。争取上级项目资金支持非常积极,项目落地建设实施到验收不能善始善终,工作延续性不够,有的前任工作变动移交不清,有的新任者不主动接手,有的项目“老人”也不想管、不愿管自己经手的项目建设验收工作。

四、工作要求

(一)要高度重视工程验收销账工作,充分认识国家中央投资项目的重要意义和严肃性,要按照近几年上级部门的一贯强调要求,要有不验收销账不松手的决心,倒排工期、计划,列出问题清单,按项目一件一件采取有效措施,切实抓紧做好项目资料完善和验收销账工作,防止久拖发生“烂尾”和纠纷,导致验收移交、运行管理和效益发挥等问题。

(二)要对表对标对项目,围绕今年12月底前完成所有项目竣工验收工作目标,按照《云南省抗旱应急水源工程(引调提水工程及应急备用井工程)竣工验收指导意见》,逐个项目梳理抓建设收尾、抓资料完善、抓验收销账。工程初验作为竣工验收的基础条件,有关县区要依据《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)严把初验关口,属省级、市级审批的项目要按要求提前申报,并配合上级做好竣工验收工作;属县区自批自验的项目更要抓紧时间、严格标准完成验收工作,并报省、市备案。

(三)凡未完成项目竣工验收并报省、市备案的县区,每月13日、28日按时填报《昆明市2014-2016年抗旱规划实施项目建设进展情况统计表》。